El plan de acción de inteligencia artificial de Trump busca bloquear las exportaciones de chips a China, pero carece de detalles clave.
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La administración Trump quiere que su tecnología de inteligencia artificial sea considerada un líder en la industria tanto en casa como en el extranjero. Pero también no quiere que la capacidad de inteligencia artificial de EE.UU. fortalezca o anime a un adversario extranjero.
Es un equilibrio complicado de mantener.
Si el Plan de Acción de Inteligencia Artificial de la administración Trump, que se publicó el miércoles, es algún indicador, la administración parece estar aún tratando de encontrar el camino correcto para lograr esos objetivos.
“Estados Unidos actualmente es el líder global en la construcción de centros de datos, el rendimiento de hardware de computación y modelos,” dice el plan. “Es imperativo que Estados Unidos aproveche esta ventaja para formar una alianza global duradera, mientras impide que nuestros adversarios se beneficien gratuitamente de nuestra innovación e inversión.”
El plan menciona fortalecer los controles de exportación de chips de inteligencia artificial a través de “enfoques creativos” seguidos de un par de recomendaciones de política.
La primera sugiere que las organizaciones gubernamentales, incluidas la Secretaría de Comercio y el Consejo de Seguridad Nacional, trabajen con la industria de la inteligencia artificial en características de verificación de ubicación de chips. La segunda es una recomendación para establecer un esfuerzo para determinar cómo se implementarán las restricciones de exportación de chips; notablemente, menciona que mientras Estados Unidos y sus aliados imponen controles de exportación en los sistemas principales necesarios para la fabricación de chips, no hay un enfoque en muchos de los sub-sistemas componentes — una pista sobre dónde la administración quiere que el DOC dirija su atención.
El Plan de Acción de Inteligencia Artificial también habla sobre cómo Estados Unidos necesitará encontrar alineación en esta área con sus aliados globales.
“Estados Unidos debe imponer controles de exportación fuertes sobre tecnologías sensibles,” dice el plan. “Debemos animar a nuestros socios y aliados a seguir los controles de Estados Unidos y no rellenar. Si lo hacen, Estados Unidos debe utilizar herramientas como la Regla de Productos Directos Extranjeros y aranceles secundarios para lograr una mayor alineación internacional.”
El Plan de Acción de Inteligencia Artificial nunca entra en detalles sobre exactamente cómo logrará alianzas globales, coordinar con aliados sobre restricciones de exportación de chips o trabajar con empresas de inteligencia artificial estadounidenses en características de verificación de ubicación de chips. En cambio, el Plan de Acción de Inteligencia Artificial describe los bloques fundamentales necesarios para futuras directrices sostenibles de exportación de chips de inteligencia artificial, en lugar de políticas implementadas sobre directrices existentes.
El resultado: las restricciones de exportación de chips tardarán más en implementarse. Y hay abundante evidencia, más allá del Plan de Acción de Inteligencia Artificial, que sugiere que así será. Por ejemplo, la administración Trump ha contradicho su estrategia de restricciones de exportación varias veces en los últimos meses — incluyendo solo la semana pasada.
En julio, la administración dio a las empresas de semiconductores, como Nvidia y AMD, la luz verde para comenzar a vender chips de inteligencia artificial que habían desarrollado para China, solo unos meses después de imponer restricciones de licencia sobre los mismos chips de inteligencia artificial que efectivamente sacaron a Nvidia del mercado chino.
La administración también rescindió oficialmente la Regla de Difusión de Inteligencia Artificial del presidente Biden en mayo, solo unos días antes de que fuera supuestamente implementada. La Regla de Difusión de Inteligencia Artificial ponía un límite sobre cuánta capacidad de computación de inteligencia artificial algunos países podían comprar.
La administración Trump está prevista para firmar múltiples órdenes ejecutivas el 23 de julio. Si estas contendrán planes detallados sobre cómo alcanzará sus objetivos es incierto.
Mientras el Plan de Acción de Inteligencia Artificial habla extensamente sobre cómo expandir el mercado de inteligencia artificial de EE.UU. globalmente, manteniendo la supremacía, es ligero en detalles específicos. Cualquier orden ejecutiva sobre restricciones de exportación de chips probablemente se centrará en reunificar a los departamentos gubernamentales adecuados para encontrar un camino adelante, en lugar de directrices formales, por el momento.